2023年世界无线电通信大会（WRC-23）审议通过了在Ka频段使用低轨星座机载、船载动中通须遵守的国际规则决议条款，为世界各国有序开展Ka频段低轨星座动中通应用、避免对现有业务造成干扰明确了技术、操作和规则要求，为在Ka频段实现低轨星座动中通与其他同频或邻频的空间、地面及无源遥感等业务兼容共用提供了规则保障。

动中通是固定在移动平台上的地球站在卫星固定业务频段与高轨或低轨卫星进行通信的一种特殊应用形式。其地球站根据所在载体的不同大体分为三类，即机载动中通、船载动中通和车载动中通。近年来，卫星通信领域动中通应用需求呈上升趋势，尤其在航空、水上等地面网络覆盖不到的区域，动中通应用为飞机、船只等移动载体上的通信提供了重要的宽带通信手段。Ka频段低轨星座动中通将成为卫星通信领域发展的重要组成部分。

Ka频段低轨星座动中通的规则制定是WRC-23的焦点之一，在WRC-23 1.16议题下讨论，基于WRC-19（2019年世界无线电通信大会）通过的第173号决议，研究和制定一系列技术、操作和规则措施，以推动非静止轨道卫星固定业务航空和水上动中通地球站使用17.7-18.6GHz、18.8-19.3 GHz、19.7-20.2 GHz（空对地）以及27.5-29.1 GHz和29.5-30 GHz（地对空）频段，同时确保这些频段内现有业务得到充分保护。中国代表团WRC-23 1.16议题负责人陈静表示，该议题为国际电信联盟首次针对低轨星座动中通应用无线电通信管理问题开展研究，并进行相关国际规则制定，为全球航空、水上低轨星座动中通应用提供了国际规则依据和技术操作规范，同时为未来产业发展、终端产品研制技术攻关指明了方向。

经过为期4年的研究讨论，此次出台的Ka频段低轨星座机载、船载动中通规则决议，对动中通使用涉及的技术操作限制条件、干扰管理和消除程序机制、主管部门职责、动中通系统须具备的最小功能等业界长期关注的难点问题，提出了明确要求和解决方案，为Ka频段低轨星座动中通产业的发展和广泛应用奠定了国际规则基础。